一、国会立法历史解决中国大陆排期的解决方案
 

　　A、EB-5签证，不计入配偶及子女
 

　　◆ 回到国会立法初衷，就是仅仅计算主申请人;

　　◆ 提供对于解决EB-5排期的最简单最有效的方式;

　　◆ 已经出现在Cornyn参议员的4月份草案中，以及参议员Paul的S. 727提案中;

　　◆ 有先例可循;
 

　　如前所述，每个EB-5申请大约消耗3张签证。这大大不利于美国经济。仅仅计算主申请人可以使队伍缩短2/3。
 

　　国会立法的初衷，是允许10000个投资者家庭，而不是3000个投资者及其家人。AILA在白皮书中，历数了当年各位参与立法的议员们的发言，指出，他们的本意就是为了一万个投资者设立EB-5签证类别，创造十万个就业机会，而不是3000个投资者及其家人。
 

　　而且，1990年移民法案，随后的区域中心法案，以及2012年EB-5计划的延期，都获得了极大的支持。
 

　　在国会，设立EB-5区域中心计划之时，也是为TEA(目标就业区)预留了3000个投资名额，而不是为了1000个家庭。These 3,000 visas must “be reserved for qualified immigrants who invest.” 法律条文很明确的是，为了3000个投资者，而未将其配偶和子女计算入内。
 

　　参议员Rand Paul的S. 727提案将配偶和子女不计入签证配额之列，参议员Cornyn的草案也有如此表述。
 

　　此外，在国会授权其他签证类别，如EB-4的国际广播人员和对于阿富汗和伊朗的国际翻译人员，都未将配偶和子女计算入内。
 

　　故而，当前EB-5改革着眼于回到EB-5立法初衷，那么就应该回到当年EB-5设立的初衷，10000个“投资者家庭”而不是3000个“投资者及其家人”。
 

　　B、一次性地使用之前年份未使用的“浪费的签证”
 

　　◆ 使用浪费的签证给到获批的案子，将EB-5改革带进21世纪;
 

　　在2010年，移民局报告显示，过去年份工作签证类别共浪费了50多万张签证，亲属签证类别共浪费将近25万张。
 

　　在2000年，国会曾经授权重新使用未使用的工作类别签证。至今，大约有13.1万张未使用被浪费的签证。如果能够将其用于解决EB-5排期，会使得国会的改革能够实施于新的项目，并帮助满足我们国家创造就业的目标。
 

　　C、免除国别限额
 

　　◆ 对于所有投资者一视同仁公平游戏;

　　◆ 创造更多的工作类别签证，为美国创造更多的就业;
 

　　Rand Paul参议员的S. 727提案，就要求移出国别配额。2011年11月29日，众议院也曾经通过提案H.R. 3012，免除国别配额。
 

　　D、去除中国学生保护法(CAPA)所使用的中国EB-5配额
 

　　Rand Paul参议员的S. 727提案就有此条款。这是几十年前的法律了，结束抽取中国EB-5签证配额，也将有效缩短排期。
 

　　二、行政手段解决中国大陆排期的解决方案
 

　　A、同步递交I-526和I-485
 

　　让中国投资者，可以早日在美国自由地工作生活。
 

　　B、开放表B
 

　　2015年，移民局允许EB-5投资者，按照表B调整身份，不幸的是，之后就停止实施。开放表B，将通过提早在美国工作生活，减缓排期障碍。
 

　　C、企业家提前入境许可(Parole)
 

　　奥巴马政府的创业移民Parole已经被暂停了，对于移民局来说，就更有意义考虑发放给EB-5投资者，提前入境检查投资项目，特别是直投项目。
 

　　D、国家利益类别
 

　　当前，两党都有共识，提升美国的基础建设。而通过EB-5投资，能够为美国的基础建设注入大量资金。
 

　　类似EB-2的国家利益类别，移民局和国会，应该对于乡村、特定城市区域，以及关闭的军事基地，使用豁免签证配额的“特殊移民”类别，以对这些为美国创造巨大利益的投资者，给予最高优先级别。
 

　　新华移民解读
 

　　AILA，作为美国最有份量的专业律师协会，也在致力于推动排期问题的解决，可见EB-5排期问题已经非常严峻。业内越来越多的声音呼吁国会和移民局解决排期问题，相信这次EB-5改革不会再无疾而终，而且改革势必要对排期加以解决。而对于投资人来说要做的，就是早申请早上车，等待破解排期之日的到来。
 

　　新华移民•优质EB-5项目
 

　　纽约自由花园三期项目---华尔街大厦：项目处于纽约金融区的中心区域，黄金地段，升值潜力巨大;EB-5融资占总成本的比例低于20%，资金结构稳健;项目已经开工;由实力雄厚开发商---盛石集团全面经营管理，自由花园系列项目一期二期已获得I-526批准。
 

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