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EB-5排期有望得到解决?AILA向国会提交美国移民改革意见书
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发布时间:2017-07-20 16:51:20 点击量:  
  新华移民获悉,上周,美国移民律师协会之EB-5委员会(AILA),向美国国会递交了一份EB-5排期改革意见白皮书,针对当下严峻的EB-5排期问题提出各种可实施的解决方案,并呼吁国会实施。借此新华移民向大家详细介绍AILA提交国会的几大建议方案。
 

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  一、国会立法历史解决中国大陆排期的解决方案
 

  A、EB-5签证,不计入配偶及子女
 

  ◆ 回到国会立法初衷,就是仅仅计算主申请人;

  ◆ 提供对于解决EB-5排期的最简单最有效的方式;

  ◆ 已经出现在Cornyn参议员的4月份草案中,以及参议员Paul的S. 727提案中;

  ◆ 有先例可循;
 

  如前所述,每个EB-5申请大约消耗3张签证。这大大不利于美国经济。仅仅计算主申请人可以使队伍缩短2/3。
 

  国会立法的初衷,是允许10000个投资者家庭,而不是3000个投资者及其家人。AILA在白皮书中,历数了当年各位参与立法的议员们的发言,指出,他们的本意就是为了一万个投资者设立EB-5签证类别,创造十万个就业机会,而不是3000个投资者及其家人。
 

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  而且,1990年移民法案,随后的区域中心法案,以及2012年EB-5计划的延期,都获得了极大的支持。
 

  在国会,设立EB-5区域中心计划之时,也是为TEA(目标就业区)预留了3000个投资名额,而不是为了1000个家庭。These 3,000 visas must “be reserved for qualified immigrants who invest.” 法律条文很明确的是,为了3000个投资者,而未将其配偶和子女计算入内。
 

  参议员Rand Paul的S. 727提案将配偶和子女不计入签证配额之列,参议员Cornyn的草案也有如此表述。
 

  此外,在国会授权其他签证类别,如EB-4的国际广播人员和对于阿富汗和伊朗的国际翻译人员,都未将配偶和子女计算入内。
 

  故而,当前EB-5改革着眼于回到EB-5立法初衷,那么就应该回到当年EB-5设立的初衷,10000个“投资者家庭”而不是3000个“投资者及其家人”。
 

  B、一次性地使用之前年份未使用的“浪费的签证”
 

  ◆ 使用浪费的签证给到获批的案子,将EB-5改革带进21世纪;
 

  在2010年,移民局报告显示,过去年份工作签证类别共浪费了50多万张签证,亲属签证类别共浪费将近25万张。
 

  在2000年,国会曾经授权重新使用未使用的工作类别签证。至今,大约有13.1万张未使用被浪费的签证。如果能够将其用于解决EB-5排期,会使得国会的改革能够实施于新的项目,并帮助满足我们国家创造就业的目标。
 

  C、免除国别限额
 

  ◆ 对于所有投资者一视同仁公平游戏;

  ◆ 创造更多的工作类别签证,为美国创造更多的就业;
 

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  Rand Paul参议员的S. 727提案,就要求移出国别配额。2011年11月29日,众议院也曾经通过提案H.R. 3012,免除国别配额。
 

  D、去除中国学生保护法(CAPA)所使用的中国EB-5配额
 

  Rand Paul参议员的S. 727提案就有此条款。这是几十年前的法律了,结束抽取中国EB-5签证配额,也将有效缩短排期。
 

  二、行政手段解决中国大陆排期的解决方案
 

  A、同步递交I-526和I-485
 

  让中国投资者,可以早日在美国自由地工作生活。
 

  B、开放表B
 

  2015年,移民局允许EB-5投资者,按照表B调整身份,不幸的是,之后就停止实施。开放表B,将通过提早在美国工作生活,减缓排期障碍。
 

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  C、企业家提前入境许可(Parole)
 

  奥巴马政府的创业移民Parole已经被暂停了,对于移民局来说,就更有意义考虑发放给EB-5投资者,提前入境检查投资项目,特别是直投项目。
 

  D、国家利益类别
 

  当前,两党都有共识,提升美国的基础建设。而通过EB-5投资,能够为美国的基础建设注入大量资金。
 

  类似EB-2的国家利益类别,移民局和国会,应该对于乡村、特定城市区域,以及关闭的军事基地,使用豁免签证配额的“特殊移民”类别,以对这些为美国创造巨大利益的投资者,给予最高优先级别。
 

  新华移民解读
 

  AILA,作为美国最有份量的专业律师协会,也在致力于推动排期问题的解决,可见EB-5排期问题已经非常严峻。业内越来越多的声音呼吁国会和移民局解决排期问题,相信这次EB-5改革不会再无疾而终,而且改革势必要对排期加以解决。而对于投资人来说要做的,就是早申请早上车,等待破解排期之日的到来。
 

  新华移民•优质EB-5项目
 

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